據(jù)中國鋼鐵新聞網

近日爆出中國鋼企不參加世界鋼鐵協(xié)會(以下簡稱“世界鋼協(xié)”)全球減排計劃的消息，將中國鋼企推向輿論漩渦。

同一標準有失公允

世界鋼協(xié)的減排計劃早在2007年就已提出，時任鞍鋼集團總經理的張曉剛曾對英國《金融時報》表示，中國大型鋼廠應該會支持該計劃，為減少二氧化碳的排放作一些貢獻，彼時他擔心的是更多小型鋼廠由于設備和技術問題產生更多二氧化碳而不容易被說服。如今，張曉剛的另一個身份是世界鋼協(xié)的主席。

4年過去了，此計劃的推行并不如張曉剛預測的那樣順利，大型鋼企首先對此計劃表示了拒絕，世界鋼協(xié)對此表示遺憾。

世界鋼協(xié)資料顯示，此計劃是想盡量說服全球多數(shù)大型鋼企定期向其提供旗下各鋼廠的二氧化碳排放量數(shù)據(jù)，希望通過建立排放量與鋼廠技術類型(以及運營方式)掛鉤的數(shù)據(jù)庫，以便能夠更好地理解哪些技術手段可在不對近期全球鋼鐵產量快速增長造成干擾的同時，削減二氧化碳排放量。

據(jù)《金融時報》稱，中國鋼企之所以不參加是因為他們擔心，如果加入該計劃，可能會在無意間泄露技術數(shù)據(jù)，為競爭對手提供在商業(yè)上有用的細節(jié)。蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓認為，這一方面鋼廠肯定有自己的考慮，我們畢竟還在發(fā)展的過程中，而西方國家已經走過了這個過程，通過很多數(shù)據(jù)大致能夠判斷出我們鋼廠的生產水平和對原材料的消耗。

世界鋼協(xié)曾向中方保證過該計劃中的任何數(shù)據(jù)只有協(xié)會的少數(shù)官員才能看到，不會讓單個企業(yè)獲得。

對此，國內一大鋼企相關人士對媒體表示：“減排方面我們一直是按照國家的標準在走，但中國鋼廠的二氧化碳排放量是不是一定要對外公布，這個事情還要看國家的規(guī)定。”侯志蕓也認為，中國各家鋼鐵企業(yè)作為生產經營的獨立法人，可以選擇參加或者不參加，節(jié)能減排在我們國家是有規(guī)定的，但目前世界范圍內，還沒有什么具體的強制性約束。

世界鋼協(xié)官網顯示，通過數(shù)據(jù)收集，將可在實際績效數(shù)據(jù)基礎上實現(xiàn)基準改進。之后，在后《京都議定書》期間，各國和各地區(qū)將報告和設置二氧化碳排放承諾額。

值得玩味的是，加拿大環(huán)境部長肯特在去年12月12日宣布，加拿大將正式退出《京都議定書》。

武鋼集團相關負責人表示：“應該先問問西方發(fā)達國家在他們此前的發(fā)展過程中為環(huán)保做了什么，現(xiàn)在又做了些什么。”在該人士看來，中國鋼企只要按照國家的要求做好減排工作就足夠了，參不參加國際的計劃沒有什么意義。

侯志蕓也坦言：“我們是后發(fā)展起來的，現(xiàn)在還在發(fā)展過程中，而歐洲和美國已經進入了后工業(yè)化時代，電爐鋼用得比較多，所以減排壓力沒有我們大。”或許正是這個原因，使得中國鋼廠覺得用同一個標準來衡量排放有失公允。因此，她認為國際減排問題處于一個發(fā)展認識的過程中，必須尋找一個相對都能夠接受的方式和標準。

按國家標準走  淘汰落后產能

雖然中國鋼企未參加世界鋼協(xié)的計劃，但在減排方面并未放松，畢竟政府對行業(yè)的節(jié)能減排計劃在循序漸進地實施。早在2010年1月，國務院就研究部署加強淘汰落后產能工作，之后節(jié)能減排被提上日程，并與地方政府政績掛鉤。“十二五”國家的目標是淘汰400立方米及以下高爐(不含鑄造鐵)、30噸及以下轉爐和電爐，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%等。政策引導下，大型鋼廠都按照規(guī)定配合國家的減排計劃。

和其它工業(yè)類似，鋼鐵生產過程最終也會產生“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)，企業(yè)通常是利用一些有回收和循環(huán)作用的環(huán)保設備(比如除塵的設備、處理廢水的設備等)，來減少“三廢”對環(huán)境的污染。但是，分析人士指出，這些環(huán)保設備的運行有時可能會降低生產效率。盡管如此，與通過直接減少產量的方式比較，使用環(huán)保設備的方式在減排方面還是更加有效。

對此，一位東北鋼廠高層也認為減排最主要的是淘汰落后產能，并不完全是減少產量。“落后產能主要指的是生產效率不太高的小爐。”他進一步舉例說明，“小鋼廠和大型鋼廠相比，生產的原材料是一樣的，但大鋼廠的技術和工藝好，相對在焦炭鐵礦石上等爐料的消耗以及排出的二氧化碳量方面就低。”在他看來，如果一些鋼廠由于工藝原因造成原料消耗，再不上節(jié)能設備的話，成本就會比其他鋼廠高，“這樣出來的產品附加值低，自然而然就被淘汰了。”

侯志蕓也認為市場機制會在一定程度上推動節(jié)能減排。鋼鐵行業(yè)本身就有一個規(guī)模效應的問題，只有發(fā)展到一定的規(guī)模才有利于技術改造，降低排放標準，提高企業(yè)的勞動效率，這樣客觀上對節(jié)能減排也是一種推動力，尤其在市場不好的時候就可能會迫使一些落后產能被淘汰。